Excedencia voluntaria por interés particular

El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), en su artículo 89, regula para los funcionarios de carrera distintas modalidades de excedencia vinculadas a una serie de situaciones: voluntaria por agrupación familiar, por cuidado de familiares, por razón de violencia de género y por razón de violencia terrorista.

Además, para otro tipo de situaciones personales en las que el funcionario de carrera desea dejar la prestación de servicio público dentro de la Administración sin perder su condición funcionarial (oferta de trabajo proveniente del sector privado, situación económica que  le permite vivir sin trabajar…), el EBEP regula la excedencia voluntaria por interés particular:

Los funcionarios de carrera podrán obtener la excedencia voluntaria por interés particular cuando hayan prestado servicios efectivos en cualquiera de las AA. PP. durante un período mínimo de cinco años inmediatamente anteriores.

La concesión de excedencia voluntaria por interés particular quedará subordinada a las necesidades del servicio debidamente motivadas. No podrá declararse cuando al funcionario público se le instruya expediente disciplinario.

Quienes se encuentren en situación de excedencia por interés particular no devengarán retribuciones, ni les será computable el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de aplicación.

excedencia voluntaria2

El Real Decreto 365/1995, de 10 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado, vigente en tanto no contradiga o se oponga a lo dispuesto en el Estatuto, indica en su artículo 16:

  1. La situación de excedencia voluntaria por interés particular se declarará a petición del funcionario o, de oficio, en los supuestos establecidos reglamentariamente.

2. Para solicitar la declaración de la situación de excedencia voluntaria por interés particular será preciso haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante los cinco años inmediatamente anteriores a la solicitud.

3. Cada período de excedencia tendrá una duración no inferior a dos años continuados ni superior a un número de años equivalente a los que el funcionario acredite haber prestado en cualquiera de las Administraciones Públicas, con un máximo de quince (este apartado ha de entenderse derogado. La Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, en su artículo 104, da nueva redacción a la letra c) del apartado 3 del artículo 29, de la Ley 30/1984, de 2 de agosto de Medidas para la Reforma de la Función Pública, suprimiendo el plazo máximo en que puede permanecerse en este tipo de excedencia).

4…

5. La concesión de esta excedencia quedará, en todo caso, subordinada a las necesidades del servicio. No podrá declararse a solicitud del funcionario cuando al mismo se le instruya expediente disciplinario. Cuando el funcionario pertenezca a un Cuerpo o Escala que tenga reservados puestos en exclusiva, se dará conocimiento de las resoluciones de concesión de excedencia voluntaria por interés particular al Ministerio a que esté adscrito dicho Cuerpo o Escala.

Si después de los dos años (periodo mínimo de esta modalidad de excedencia) el funcionario desea volver a la Administración, debe hacerlo a través de la obtención de un puesto de trabajo en adscripción provisional o participando en concursos de provisión de puestos de trabajo, en los términos que señalan los artículos 62 y 63 del Real Decreto 364/1995, de 10 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado.

Para un mayor detalle, os sugiero la consulta del apartado de “reingreso al servicio activo” incluido en la web del Ministerio de Hacienda y Función Pública (normativa aplicable, competencias concesión de reingresos, gestión y tramitación del reingreso al servicio activo…)

excedencia voluntaria

El reingreso mediante adscripción provisional es un procedimiento excepcional supeditado a las necesidades del servicio, tal y como ha dictaminado el Tribunal Superior de Justicia de Madrid, en sentencia de 7 de enero de 2015, recurso 388/2013:

– El funcionario no tiene un preexistente derecho subjetivo al reingreso al servicio activo desde la situación de excedencia voluntaria, únicamente tiene derecho a solicitar su reingreso.

– El reingreso que se produce con la fórmula de la adscripción provisional es una posibilidad que tiene la Administración cuando concurren determinados requisitos, entre ellos necesidades del servicio, que se debe apreciar por aquella en ejercicio de su potestad de organización.

– No es suficiente con que la plaza esté vacante y dotada presupuestariamente, sino que se necesita que la cobertura provisional se exija por necesidades del servicio, por lo que si la regla es el concurso, no se precisa de motivación concreta que excluya la necesidad del servicio para denegar la adscripción provisional.

Finalmente, cabe indicar que las Comunidades Autónomas que han aprobado leyes de desarrollo del EBEP, en consonancia con su artículo 89.2 (“las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrán establecer una duración menor del periodo de prestación de servicios exigido para que el funcionario de carrera pueda solicitar la excedencia y se determinarán los periodos mínimos de permanencia en la misma”), han reglado los periodos exigidos de servicios previos y duración mínima de forma menos exigente. Así:

Servicios previos Duración mínima
Comunidad Valenciana 3 años 2 años
Castilla-La Mancha 3 años 1 año
Extremadura 2 años 1 año
Galicia 3 años 1 año

 

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347 respuestas a Excedencia voluntaria por interés particular

  1. jmr dijo:

    Buenas noches, enhorabuena por el blog y gracias por el continuo asesoramiento vertido en los comentarios. Le agradecería que me mostrará su parecer sobre las siguientes cuestiones:
    1. Durante la excedencia por cuidado de hijo (art.84.9 EBEP) se puede trabajar (bien en lo público o en lo privado)? ¿Hay alguna disposición que lo impida?
    2. La excedencia contemplada en el mismo artículo (para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por sí mismo y no desempeñe actividad retribuida) se podría otorgar para el cuidado de un hijo de 4 años?
    3. Una vez finalizada este tipo de excedencia, ¿se podría conceder automáticamente (sin necesidad de reincorporación) una excedencia por interés particular sin la necesidad de haber prestado servicios efectivos durante los 5 años inmediatamente anteriores? ¿la primera excedencia (cuidado de hijo o familiar) se considera que interrumpe el periodo de servicios efectivos?. En caso de que se pueda conceder, ¿cómo se debería proceder y en qué plazos?
    4. Una vez en situación de excedencia por interés particular, en el caso de obtener un puesto en otra administración, ¿se podría ser declarado automáticamente (sin necesidad de reincorporación) en la situación de servicios en otras administraciones (s/art. 88 EBEP)?
    Muchas gracias por su atención.

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    • jval01 dijo:

      Dado que la excedencia por cuidado de hijo se plantea como una modalidad de excedencia en la que no resulta posible compaginar el cuidado del hijo menor de tres años con la permanencia del funcionario/a en el servicio activo, es lógico que no sea posible compaginarla con un trabajo remunerado. Recuerda que, estando en servicio activo, el funcionario/a puede optar por algún permiso (“por razones de guarda legal, cuando el funcionario tenga el cuidado directo de algún menor de doce años, de persona mayor que requiera especial dedicación, o de una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida, tendrá derecho a la reducción de su jornada de trabajo, con la disminución de sus retribuciones que corresponda”, artículo 48h del EBEP).

      La excedencia para atender el cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo no puede aplicarse a un hijo (que tiene una modalidad específica que la limita a tres años). En todo caso, podría plantearse su aplicación en el caso de que el hijo, por accidente, enfermedad o discapacidad no pudiera valerse por sí mismo.

      El artículo 89.2 señala que “procederá declarar de oficio la excedencia voluntaria por interés particular cuando finalizada la causa que determinó el pase a una situación distinta a la de servicio activo, se incumpla la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo en que se determine reglamentariamente”. Así pues, el funcionario/a, tras la finalización del plazo máximo de permanencia en la excedencia por cuidado de hijo o familiar a cargo, pasaría a la modalidad de excedencia voluntaria por interés particular sin necesidad de haber prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante un periodo mínimo de cinco años inmediatamente anteriores.

      Un cordial saludo

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    • jmr dijo:

      Muchas gracias por su aclaratoria respuesta.
      ¿Qué opina sobre la posibilidad de ser declarado automáticamente (sin necesidad de reincorporación) en la situación de servicios en otras administraciones (s/art. 88 EBEP) si se obtiene un puesto público estando en excedencia por interés particular?
      Gracias de nuevo.

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    • jval01 dijo:

      Entiendo que en el caso que planteas, tras aprobar una oposición de un nuevo cuerpo o escala y tomar posesión del puesto obtenido, podrías pasar, previa petición, de la situación de excedencia voluntaria por interés particular a Servicio en otras Administraciones Públicas.

      No obstante, ambas situaciones exigen para reingresar en el cuerpo o escala anterior la obtención de un puesto de trabajo en adscripción provisional o mediante la participación en concursos de provisión de puestos.

      Un cordial saludo

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    • jmr dijo:

      Muchas gracias de nuevo por tu respuesta,
      si se aplicará lo estipulado en el art. 89.2 “procederá declarar de oficio la excedencia voluntaria por interés particular cuando finalizada la causa que determinó el pase a una situación distinta a la de servicio activo, se incumpla la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo en que se determine reglamentariamente”, ¿cómo se procedería al finalizar una excedencia por cuidado de hijo (a los 3 años) para pasar a particular?
      ¿La administración debe actuar de oficio?
      ¿hay un reconocimiento formal por escrito por su parte reconociendo la nueva situación?
      en caso negativo, ¿se podría solicitar dicho reconocimiento? (me resultaría algo raro poner en un papel “como no he solicitado la incorporación al servicio activo en el plazo estipulado, ahora le solicito que me declare formalmente en la situación de excedencia por interés particular…”)
      ¿se conoce algún antecedente o jurisprudencia?
      Gracias de nuevo.

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    • jval01 dijo:

      De acuerdo con el art. 89.2 del EBEP, la Administración deberá declarar de oficio el pase a la situación de excedencia voluntaria por interés particular en el caso que mencionas. Y, lógicamente, comunicar al funcionario/a dicho acto administrativo.

      En el caso hipotético en que la Administración competente no comunicara dicho extremo, siempre podría realizarse una consulta a dicha Administración, que debería proceder a declarar la excedencia voluntaria por interés particular al advertir la situación.

      Un cordial saludo

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  2. Tomás Ruiz dijo:

    Buenas tardes,
    primero de todo enhorabuena por el blog, muy didáctico y muy ameno.
    Soy funcionario de carrera del C.N.P. y actualmente me encuentro en periodo de excedencia voluntaria por interés particular. Ya pasaron los dos años mínimos para volver y me gustaría reincorporarme, ¿qué pasos debería seguir y cuánto se podría demorar mi reingreso?.
    Muchas gracias.

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    • jval01 dijo:

      Estimado Tomás:

      La Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de Régimen de Personal de la Policía Nacional indica en su artículo 58 que el período mínimo de permanencia en la situación de excedencia voluntaria por interés particular será de un año, transcurrido el cual podrá solicitar su reingreso al servicio activo.

      Por otra parte, dicha ley señala en su artículo 3.1 que “el régimen estatutario de los Policías Nacionales se ajustará a las previsiones de esta Ley Orgánica y a las disposiciones que la desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislación de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado”. Y los funcionarios de la AGE no tienen un plazo máximo en que puedan permanecer en este tipo de excedencia (Real Decreto 365/1995, de 10 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado)

      Un cordial saludo

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  3. José Antonio dijo:

    Buenos días. Muchas gracias por el blog y por la calidad y claridad con la que atiendes las cuestiones que te plantean.
    En mi caso se trata de un supuesto sobre el que no encuentro regulación. Si la excedencia voluntaria, superado el período mínimo de dos años, llega a la edad de jubilación ¿hay que pedir reingreso para jubilarse o puede tramitarse la jubilación desde la misma situación de excedencia voluntaria?
    Muchas gracias y un saludo cordial.

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    • jval01 dijo:

      Estimado José Antonio:

      El reingreso de un funcionario a partir de una excedencia voluntaria por interés particular no depende únicamente de su solicitud (debe obtener un puesto de trabajo en adscripción provisional o mediante su participación en concursos de provisión de puestos de trabajo). Por tanto, entiendo que, independientemente de su pertenencia al Régimen General de la Seguridad Social o a Clases pasivas, un funcionario puede tramitar la jubilación, si reúne los requisitos para ello, estando en excedencia voluntaria por interés particular.

      Un cordial saludo

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  4. Alicia Alonso dijo:

    Buenos días,
    Soy funcionaria del cuerpos de profesores de Secundaria y desde hace 17 años pertenezco a MUFACE. Me voy a incorporar como Contratado Doctor Interino (Contrato Administrativo) a la Universidad. Como me tengo acoger a la situación de prestación de servicios en otra administración tengo que solicitar una excedencia voluntaria por interés particular (cumplo los requisitos). Me surgen las siguientes dudas: ¿se pierde el destino definitivo que tenía adquirido? ¿Seria compatible el nuevo trabajo con una reducción de jornada en el cuerpo de profesores de Secundaria? En relación a la Jubilación, al pasar de MUFACE al régimen general, ¿Me podría jubilar a los 60 años? y en caso negativo, ¿con cuanta anterioridad debería volver al cuerpo de profesores de Secundaria con régimen de MUFACE para poder jubilarme a los 60?
    Muchas gracias de antemano.

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    • jval01 dijo:

      Estimada Alicia:

      En efecto, si decides acceder a un contrato interino dentro de otra administración, debes solicitar una excedencia voluntaria por interés particular, modalidad de excedencia que no tiene reserva de puesto de trabajo.

      Una vez incorporada al nuevo contrato de trabajo, si deseas una reducción de jornada debes solicitarla, teniendo en cuenta que la normativa de concesión es diferente.

      Finalmente, indicarte que los funcionarios públicos incluidos en el Régimen de Clases Pasivas pueden jubilarse voluntariamente desde que cumplan los 60 años de edad, siempre que tengan reconocidos 30 años de servicios al Estado. Si para completar los treinta años exigibles hubieran de computarse cotizaciones a otros regímenes de protección social por aplicación de las normas sobre cómputo recíproco de cuotas entre regímenes de Seguridad Social (Real Decreto 691/1991, de 12 de abril), se requerirá, cuando la jubilación sea posterior a 1 de enero de 2011, que los últimos cinco años de servicios computables para la determinación de la pensión de jubilación estén cubiertos en el Régimen de Clases Pasivas del Estado.

      Un cordial saludo

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  5. Andres dijo:

    Buenos días, soy funcionario de un Ayuntamiento de la Comunidad Valenciana en excedencia voluntaria por interés particular desde hace más de 1 año, la excedencia tiene una duración mínima de dos años. Estoy planteándome alargar la excedencia un tiempo y no se si existe posibilidad de perder mi puesto de trabajo si sobrepaso los dos años. ¿podría perder mi puesto de trabajo si no vuelvo en esos dos años? ¿como de fácil es volver después?, ¿puedo volver a pedir la excedencia si vuelvo a los dos años, o tendría que esperar un tiempo mínimo?

    Un saludo y muchas gracias.

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    • jval01 dijo:

      Estimado Andrés:

      En efecto, la excedencia voluntaria por interés particular tiene una duración mínima de dos años, pero no hay establecido un periodo máximo para permanecer en dicha modalidad de excedencia.

      Recuerda que el reingreso, dado que no hay reserva de puesto, se realizaría a través de la obtención de un puesto de trabajo en adscripción provisional o participando en concursos de provisión de puestos de trabajo. Y que, tras reingresar, se debe prestar servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante los cinco años inmediatamente anteriores a una nueva solicitud.

      Un cordial saludo

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  6. Carmen dijo:

    Me gustaría saber como gestionar el reingreso estando en situación de excedencia por cuidados de un familiar dentro del 2ª al 3er año, ya que cambié de localidad, porque la plaza que ocupaba estaba en Madrid y ahora estoy en la zona de Extremadura y me enteré que habría una plaza disponible cerca mas o menos del pueblo donde resido actualmente pero he llamado a personal del Ministerio donde pedí la excedencia y me han dicho que no sabían como se podría gestionar algo así, por si tu me pudieras dar la respuesta y poder facilicitársela.

    También me gustaría saber si en caso de terminar mi excedencia de 3 años por cuidados a un familiar al pasar a excedencia voluntaria tendría que esperar un mínimo de 2 años como si acabara de pedir dicha excedencia o podría solicitar la incorporación antes de ese tiempo por venir de una excedencia especial.

    Si me pudieras facilitar un contacto de la Función Pública que llevaran estos temas de personal funcionario te lo agradecería ya que por la web que tienen me resulta muy complicado encontrar el contacto para poder llamarles.

    Muchas gracias por adelantado,

    Carmen

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    • jval01 dijo:

      Estimada Carmen:

      De acuerdo con lo que indica el Estatuto Básico del Empleado Público y el Real Decreto 365/1995, de 10 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado:

      – Transcurrido el periodo de dos años en situación de excedencia por cuidado de familiares, la reserva es a un puesto en la misma localidad y de igual retribución al que ocupabas con anterioridad.

      – Procederá declarar de oficio la excedencia voluntaria por interés particular cuando finalizada la causa que determinó el pase a una situación distinta a la de servicio activo, se incumpla la obligación de solicitar el reingreso al servicio activo. Necesariamente cada período de excedencia voluntaria por interés particular tendría una duración no inferior a dos años continuados.

      Te sugiero que averigües si la vacante del puesto de trabajo que se encuentra cerca de donde resides en la actualidad podrías ocuparlo en comisión de servicios o adscripción provisional.

      Finalmente, indicarte que el teléfono de información general de la Dirección General de la Función Pública es el 91 276 52 22, y que los datos de contacto de dicha dirección general están disponibles en el siguiente punto de acceso de su página web: http://www.minhafp.gob.es/es-ES/El%20Ministerio/Organigrama/CVs/Paginas/DireccionGeneraldelaFuncionPublica.aspx

      Un cordial saludo

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  7. Raquel dijo:

    Buenos días,
    Soy funcionaria administrativa en un Ayuntamiento pequeño donde sólo existe esa plaza de administrativo. Me surge la posibilidad de ir a otro Ayuntamiento como interina a cubrir una vacante. Como no me puedo acoger a la situación de prestación de servicios en otra administración tengo que solicitar una excedencia voluntaria por interés particular (cumplo los requisitos) pero me surge la duda de cómo hacerlo, Se que en esta situación hay que permanecer dos años mínimo pero ¿tengo que incluir en mi solicitud un periodo? Por que el tema es qué no sé cuanto tiempo será, ¿Qué pasa si solicito un periodo y aun estoy trabajando el otro sitio? ¿Se puede pedir una prórroga? o ¿cuál es la forma correcta de solicitarlo?
    Y otra duda es si pueden negármela por razón del servicio, al existir sólo mi puesto de administrativa
    Muchas gracias de antemano.

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    • jval01 dijo:

      Estimada Raquel:

      Si solicitas una excedencia voluntaria por interés particular, no tienes que indicar el periodo en el que vas a estar en esta modalidad de excedencia, de hecho no hay un plazo máximo.

      La concesión de esta excedencia, como indicas, está subordinada a las necesidades del servicio. Pero, en principio, no deberías tener problemas en su concesión dado que el puesto de trabajo puede desempeñarse por un funcionario interino.

      Un cordial saludo

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  8. Car dijo:

    Saludos
    Soy laboral fija en excedencia voluntaria por interés particular de un servicio del Ayuntamiento de Barcelona
    En el acuerdo regulador que se firmo del 2008 al 2011 que tuvo uno complementario en 2013 al 2015, se habla de un máximo de 10 años, teniendo que reingresar dos años para poder disfrutar de otra excedencia
    Yo en este momento vivo en otra ciudad donde está mis padres y mi pareja (sin estar casada)
    ¿Podría pedir estando de excedencia algún tipo de prórroga u otro tipo de excedencia?
    Tengo que estar cerca de mis padres, pero no se da un caso aún de dependencia como para pedir el cuidado familiar
    Y como digo no tengo un vínculo oficial con mi pareja, aunque habla de conviviente, y de que tenga lugar de trabajo estable (no se tampoco qué quiere decir con esto, si es necesario un trabajo fijo)
    Saludos y gracias

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    • jval01 dijo:

      Estimada Car:

      En el TRE/3110/2009, de 21 de setembre, per la qual es disposa la inscripció i la publicació de l’Acord regulador de les condicions de treball dels empleats públics de l’Ajuntament de Barcelona (personal funcionari i laboral, guàrdia urbana i serveis de prevenció, extinció d’incendis i salvament) per als anys 2008-2011, en el Anexo 1, artículo 7, se incluye una modalidad de excedencia voluntaria, “per manteniment de la convivencia” que, en principio, en función de los datos que indicas, podrías disfrutar.

      Te sugiero que hagas una consulta a la Gerencia de Recursos Humanos y Organización del ayuntamiento o a algunos de los sindicatos con mayor representación en dicho ámbito (CC.OO., UGT, CGT).

      Un cordial saludo

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  9. Paco dijo:

    Buenas tardes, te planteo mi duda:

    Actualmente soy funcionario de carrera en la Administración Local en una provincia alejada de mi familia.
    Bien, si en un hipotético caso aprobara una oposición del Estado y posteriormente tomara posesión y excedencia voluntaria por prestación de servicios en otra Admon porque esa plaza del Estado adjudicada no me viniera bien por motivos geográficos; en un futuro, ¿podría participar en concursos de traslados en AGE aunque estuviera en excedencia en la plaza desde la que quiero concursar?
    Por otro lado, la antigüedad conseguida en la Administración Local, ¿me serviría a efectos de computar años de servicio como mérito en el concurso de traslados?
    Muchas gracias por tu atención. Un saludo.

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    • jval01 dijo:

      Estimado Paco:

      Si aprobarás una oposición a una escala o cuerpo de la Administración general del Estado, podrías solicitar quedar en la situación administrativa de “Servicio en otras Administraciones Públicas” y permanecer en la Administración local.

      Dado que no hay reserva de puesto de trabajo, el reingreso en la AGE tendría que producirse a través de la participación en un concurso de provisión de puestos o mediante la obtención de un puesto en adscripción provisional

      Un cordial saludo

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    • Paco dijo:

      Muchas gracias por tu respuesta. Saludos

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  10. Toño dijo:

    Hola y muchas gracias por este blog ; es muy aclaratorio de muchos aspectos relacionados con la función pública. Mi caso es el siguiente: Soy funcionario de carrera y estuve trabajando en la administración más de 11 años. solicité una excedencia voluntaria para incorporarme a la empresa privada, en la que he estado durante 28 años. Previsiblemente me quedaré sin trabajo proximamente y quisiera saber si puedo solicitar la reincorporación a la administración. Actualmente tengo 56 años. Le agradeceré enormemente su grata respuesta. Un saludo cordial

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    • jval01 dijo:

      Estimado Toño:

      El reingreso debe realizarse a través de la obtención de un puesto en adscripción provisional o participando en un concurso de traslados.

      Dado que los concursos de traslados suelen limitarse en la actualidad a “otorgar en propiedad” el puesto desempeñado por un funcionario/a de forma provisional, te sugiero contactes con la unidad de personal de la Administración de pertenencia y solicites la ocupación de un puesto en adscripción provisional.

      Un cordial saludo

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    • Toño dijo:

      Muchas gracias por tu pronta respuesta! Saludos.

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  11. Leonor Parra dijo:

    Hola Buenas Tardes.
    Soy una personal contratada por la Comunidad de Madrid con un contrato de interina, me voy a pedir una excedencia por motivos particulares, me gustaría saber que derechos se tienen con la empresa en este caso, Por ejemplo en caso de baja médica o accidente en el periodo de excedencia tendría los mismo derechos que si estoy en situación de alta laboral o no?
    Muchas Gracias de Antemano.Un saludo
    Leonor

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    • jval01 dijo:

      Estimada Leonor:

      Algunas modalidades de excedencias, como la voluntaria por interés particular, están reservadas a funcionarios de carrera o personal laboral fijo.

      Un cordial saludo

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  12. Ángeles dijo:

    Hola, soy funcionaria C2 de la Comunidad Autónoma de Castilla y León transferida en el 2000 desde la Administración General del Estado. He solicitado en febrero un reingreso en el Estado en otra localidad por motivos familiares, soy monoparental y mi hijo tiene un trastorno autista. Función Pública del MAP me dice que no puedo reingresar, que no está contemplado el reingreso para mi situación pero que hay plazas libres y puedo acceder por comisión de servicios o concurso. Mis jefes no me dejan salir, no hacen excepciones, aunque les he pedido que lo tramiten y que me contesten por escrito, el concurso no sé cuándo va a salir… ¿Qué puedo hacer ahora?

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    • jval01 dijo:

      Estimada:

      Dado que te comunican que no te concederían una comisión de servicios y los concursos de traslados suelen limitarse a “otorgan en propiedad” el puesto desempeñado por un funcionario/a de forma provisional, te sugiero contactes con la Subdelegación del Gobierno de la localidad o localidades donde estés interesada en reingresar y solicites los puestos vacantes que puedan ser desempeñados por funcionarios del subgrupo C2, de cara a su ocupación en adscripción provisional (vid. artículos 62 y 63 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración general del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración general del Estado)

      Un cordial saludo

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  13. David Heras dijo:

    Hola, buenas noches. Muchas gracias de antemano por su respuesta y por aclararnos todas las dudas. La mía es: desde la situación de excedencia voluntaria por interés particular se puede participar en un proceso de promoción interna? O es necesario estar en servicio activo? Un cordial saludo.

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    • jval01 dijo:

      Estimado David:

      El artículo 18 (Promoción interna de los funcionarios de carrera) del EBEP indica:

      “Los funcionarios deberán poseer los requisitos exigidos para el ingreso, tener una antigüedad de, al menos, dos años de servicio activo en el inferior Subgrupo, o Grupo de clasificación profesional, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo y superar las correspondientes pruebas selectivas”

      Y el artículo 89 (Excedencia) de dicha norma señala que:

      “Quienes se encuentren en situación de excedencia por interés particular no devengarán retribuciones, ni les será computable el tiempo que permanezcan en tal situación a efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea de aplicación”.

      Así pues, no hay una indicación expresa para que los funcionarios en situación de excedencia voluntaria por interés particular no puedan participar en procesos de promoción interna, salvo lo que pueda señalar la convocatoria de prueba selectiva.

      Un cordial saludo

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    • David Heras dijo:

      Muchas gracias por la respuesta, estimado José . Como bien se dice en alguna entrada de su blog, a ver si conseguimos entre todos que el laberinto de la Administración deje de serlo. Un cordial saludo

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  14. jmr dijo:

    Buenas tardes y enhorabuena por el blog.
    El acuerdo marco de la administración pública a la que trabajo considera un tipo de licencia por interés particular, con la siguiente descripción: “El personal que haya cumplido al menos un año de servicio efectivo podrá solicitar licencia sin derecho a retribución por un plazo no inferior a quince días ni superior a tres meses. Dichas licencias le serán concedidas dentro del mes siguiente al de la solicitud siempre que lo permitan las necesidades del servicio. La duración acumulada de estas licencias no podrán exceder de tres meses cada dos años”
    En el caso de ser concedida este tipo de licencia, ¿se consideraría como discontinuidad en los servicios efectivos de cara al computo de los cinco años inmediatamente anteriores exigidos para la excedencia particular?
    ¿se consideraría discontinuidad haber obtenido una excedencia por cuidado de hijo durante dicho periodo de 5 años?
    Gracias por su atención.

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    • jval01 dijo:

      La licencia que comentas es la equivalente a la que figura en el artículo 73 del Decreto 315/1964, de 7 de febrero, por el que se aprueba la Ley articulada de Funcionarios Civiles del Estado:

      “Podrán concederse licencias por asuntos propios. Dichas licencias se concederán sin retribución alguna, y su duración acumulada no podrá en ningún caso exceder de tres meses cada dos años”.

      Entiendo que su disfrute interrumpiría los servicios efectivos de cara a una posible solicitud de excedencia voluntaria por interés particular. En el caso de excedencia para atender al cuidado de hijo, dependería de la interpretación que se haga de lo indicado en el artículo 89 del EBEP: “El tiempo de permanencia en esta situación será computable a efectos de trienios, carrera y derechos en el régimen de Seguridad Social que sea de aplicación”.

      Un cordial saludo

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  15. Raquel Garcia Cortes dijo:

    Buenas tardes,

    Soy una funcionaria interina en la Comunidad de Madrid y me han ofrecido otro puesto de mayor categoría en otra administración. Mi intención era pedir una excedencia por servicio en el sector público y así mantenerme en la bolsa pero no sé si es posible.

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    • jval01 dijo:

      Estimada Raquel:

      La situación de “Servicios en otras Administraciones Públicas” se recoge en el artículo 61 de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid. Y aunque no se dice explicitamente, entiendo que está situación queda reservada a los funcionarios de carrera.

      Un cordial saludo

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  16. MARIA TERESA LLOREt dijo:

    Hola muy buenas:
    En primer lugar, agradecerle su contribucion a aclarar nuestras dudas, muchas gracias.
    Soy una Policia local de un municipio de la Comunidad valenciana.
    En la actualidad estoy en situacio de segunda actividad por enfermedad, y estoy realizando funciones administrativas en otro departamento del ayuntamiento. Este año cumplo 20 años de ejercicio profesional.
    Entiendo que la excedencia voluntaria es minimo 2 años.
    Mis dudas son:
    Cuantos años maximo podria pedir consecutivos?
    Cuantos no consecutivos?
    En cuanto a la reserva de puesto que podria ocurrir en mi caso.
    Por otro lado tambien tengo opcion de pedir por cuidado de mi progenitor, que requisitos tiene que haber para que me lo otorguen si es por enfermedad o edad.
    Entiendo que por esta situacion sique hay reserva de puesto por 2 años.
    Quedo a la espera de sus comentarios.
    Saludos cordiales

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    • jval01 dijo:

      Estimada María Teresa:

      En efecto, la excedencia voluntaria por interés particular, regulada en el artículo 89 del EBEP, tiene una duración mínima de dos años, y no tiene duración máxima. Recuerda que no tiene reserva de puesto de trabajo con lo que el reingreso debe realizarse a través de la obtención de un puesto en adscripción provisional o participando en un concurso de traslados.

      La excedencia por cuidado de un familiar que se encuentre a cargo, regulada en el mencionado artículo del EBEP, no tiene duración mínima, pero sí máxima (tres años), y sí reserva de puesto de trabajo

      Un cordial saludo

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  17. jmr dijo:

    Buenos días, ¿los funcionarios interinos tienen derecho a la excedencia contemplada en el art.89.1.c del EBEP (cuidado de familiares)? Aunque de la literalidad del artículo parece desprenderse que no, he leído que hay jurisprudencia que la admite para cuidado de hijos, ¿hay algo respecto de cuidado de otros familiares? ¿se podría considerar como tal tener un hijo de 4 años?

    Gracias por su atención

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    • jval01 dijo:

      Las modalidades de excedencia que se recogen en el EBEB quedan reservadas a los funcionarios de carrera.

      No obstante, ante la falta de concreción legal, la extensión a los funcionarios interinos de alguna de dichas modalidades como la de cuidado de familiares es fruto de la aplicación de sentencias judiciales como la del Tribunal Constitucional 203/2000, de 24 de julio, que destacó, basándose en que no es admisible desde la perspectiva del art. 14 CE fundamentar la denegación de un derecho con transcendencia constitucional (arts. 9.2 y 39.1 CE) exclusivamente en el carácter temporal de la relación funcionarial, que “el no reconocimiento de la posibilidad de obtener esa excedencia por parte de los funcionarios interinos produce en la práctica unos perjuicios en el ámbito familiar y sobre todo laboral que afectan mayoritariamente a las mujeres que se hallan en situación de interinidad”.

      Así pues, la excedencia por cuidado de hijo se aplicaría a los funcionarios interinos en los mismos términos que a los funcionarios de carrera (hasta que el hijo cumpla tres años, dado que la duración de esta modalidad de excedencia, no superior a tres años, se contabiliza desde la fecha de nacimiento).

      Un cordial saludo

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    • Manuel dijo:

      Buenas, y si el familiar es por ejemplo la madre del funcionario interino. Em mi caso soy interino de larga duración (7 años) y mi madre tiene 70 años y diagnosticado Artrosis y osteoporosis generalizada , con un grado de discapacidad moderado?

      Gracias por el blog y saludos

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    • jval01 dijo:

      Estimado Manuel:

      Las modalidades de excedencia que se recogen en el artículo 89 del EBEB quedan reservadas a los funcionarios de carrera.

      No obstante, ante la falta de concreción legal, la extensión a los funcionarios interinos de alguna de dichas modalidades como la de cuidado de hijos o de un familiar que se encuentre a su cargo es fruto de la aplicación de sentencias judiciales como la del Tribunal Constitucional 203/2000, de 24 de julio, que destacó, basándose en que no es admisible desde la perspectiva del art. 14 CE fundamentar la denegación de un derecho con transcendencia constitucional (arts. 9.2 y 39.1 CE) exclusivamente en el carácter temporal de la relación funcionarial, que “el no reconocimiento de la posibilidad de obtener esa excedencia por parte de los funcionarios interinos produce en la práctica unos perjuicios en el ámbito familiar y sobre todo laboral que afectan mayoritariamente a las mujeres que se hallan en situación de interinidad”.

      Un cordial saludo

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  18. Manu dijo:

    Hola, tengo alguna duda respecto a la excedencia voluntaria por interés particular.

    ¿Hay un tiempo de antelación estipulado para solicitarla?
    Si no hay ninguna antelación, ¿cuánto es el tiempo aproximado para solicitarla?

    Muchas gracias

    Un saludo

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    • jval01 dijo:

      Estimado Manu:

      No hay un plazo legal para proceder a declarar la excedencia voluntaria por interés particular cuando un funcionario/a la solicite (recuerda que está subordinada a las necesidades del servicio debidamente motivadas).

      Además, dependiendo de la Administración de pertenencia los plazos pueden diferir, por lo que te sugiero que hagas una consulta a la unidad de personal de la que dependa el puesto de trabajo que ocupas.

      Si tuvieras urgencia en dejar de trabajar en la Administración hasta la concesión de la excedencia, podrías acudir a una licencia por asuntos propios cuya duración acumulada no podrá en ningún caso exceder de tres meses cada dos años (art. 73 del Decreto 315/1964, de 7 de febrero, por el que se aprueba la Ley articulada de Funcionarios Civiles del Estado).

      Un cordial saludo

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  19. marta masachs dijo:

    Buenas tardes,

    muy interesante tu blog. desde luego esto del funcionariado es como un laberinto.

    Pues yo también tengo una pregunta, como tanta mucha gente. viva la casuística…

    Mi caso es que entré de funcionaria en el 2005. En el 2012 pedí una excedencia por interés particular. En 2014 reingresé, y ahora quiero volver a pedirla, pero claro no puedo porque llevo menos de 5 años en servicio activo.

    Ahora tengo una hija (la tercera) que en abril del 2018 cumplirá 3 años.

    Mi pregunta es: ¿si pido la de cuidado de hijos y en abril del 2018 no me reincorporo, podría pasar à la voluntaria por interés particular aunque no cumplo los criterios establecidos para ésta? Lo digo porque en el art. 89.1.2 pone que se concederá “de oficio”.

    muchas gracias

    marta

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    • jval01 dijo:

      Estimada Marta:

      Es correcta tu interpretación. Tras la finalización de la excedencia por cuidado de hijos recogida en el EBEP se daría paso, de oficio, a la excedencia voluntaria por interés particular en caso de que el funcionario/a no solicite el reingreso.

      Un cordial saludo

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    • marta dijo:

      sin embargo, el término “de oficio”, ¿significaría que el centro de trabajo podría “reclamarte por necesidades del servicio”?

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    • jval01 dijo:

      Estimada Marta:

      La actuación de oficio es un trámite o diligencia administrativa que se inicia sin necesidad de actividad de parte interesada, es decir, no es a instancia de parte. Así pues, tras la finalización del plazo máximo de excedencia por cuidado de hijo, si la funcionaria no ha solicitado el reingreso, la Administración, de forma automática, la pasaría a la situación de excedencia voluntaria por interés particular.

      Un cordial saludo

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  20. Buenas tardes. Aquellos quienes se encuentran en situación de excedencia por cuidado de familiar y el familiar FALLECE antes de que se cumpla el periodo límite de la excedencia… ¿pueden permanecer en dicha situación hasta agotar el periodo? ¿Pueden incluso sobrepasarlo y aceptar tácitamente la excedencia voluntaria por interés particular? Muchas gracias.

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    • jval01 dijo:

      Dado que la concesión de la excedencia por cuidado de familiares (art. 89 del EBEP) se vincula directamente a la atención de un familiar, su fallecimiento supondría la interrupción de esta modalidad de excedencia y la incorporación del funcionario de carrera al puesto de trabajo reservado.

      Un cordial saludo

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    • Rafa dijo:

      Gracias por su amable respuesta. Mi hermano es funcionario y pidió este tipo de excedencia para cuidar de nuestra madre, que falleció en el mes de febrero. Anímicamente no se encuentra en condiciones de volver al trabajo por lo que sigue en excedencia por cuidado de familiar y, al cumplirse en julio el periodo de tres años, me ha comunicado su intención de dejar pasar ese periodo.y pasar automáticamente a excedencia voluntaria. Él dice que no le van a pedir ningún documento (ni preguntar siquiera) por su situación familiar en la actualidad. De ahí mi consulta. ¿Podría incurrir en algún tipo de falta al tomar esta decisión?
      También es cierto que si alguien sigue cuidando a una persona más de 3 años deja de estar en excedencia por cuidado de familiar aunque le siga cuidando cuando lo suyo sería que permaneciera en esta situación hasta que el familiar al que cuida falleciese o dejase de cuidarlo por ingresarlo en una residencia. Creo que la legislación no es muy lógica en ese aspecto. Gracias de nuevo.

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    • jval01 dijo:

      Estimado Rafa:

      El Real Decreto 365/1995, de 10 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado (BOE de 10 de abril de 1995) indica en su artículo 14 (Excedencia para el cuidado de hijos):

      “Si antes de la finalización del período de excedencia por cuidado de hijos no solicita el reingreso al servicio activo, el funcionario será declarado de oficio en la situación de excedencia voluntaria por interés particular”.

      Entiendo que tras la finalización de la excedencia por cuidado de familiares recogida en el EBEP, pero no contemplada en el Real Decreto 365/1995, se daría paso a la excedencia voluntaria por interés particular en caso de que el funcionario no solicite el reingreso.

      Un cordial saludo

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  21. Cristina dijo:

    Buenos días, soy funcionaria de la Administración General del Estado y quería saber si estando en excedencia por agrupación familiar al tener un hijo se puede cambiar a excedencia por cuidado de hijos, ya que tengo entendido que la primera tiene una duración mínima de 2 años mientras que en la segunda no hay plazos y las condiciones son más ventajosas. Gracias y un saludo

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    • jval01 dijo:

      Estimada Cristina:

      Las distintas modalidades de excedencias vienen recogidas en el artículo 89 del EBEP.

      Para pasar de una excedencia voluntaria por agrupación familiar (sin reserva de puesto de trabajo) a una excedencia por cuidado de hijos (de duración no superior a tres años a contar desde la fecha de nacimiento…, con reserva de puesto de trabajo) debes previamente reingresar en la Administración y ocupar un puesto de trabajo.

      Un cordial saludo

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  22. Carmen dijo:

    Me encuentro en excendencia por cuidado a un familiar, como Funcionaria de la Administración del Ministerio de Educación, habiendo transcurrido más de dos años, y me gustaría saber como podría cambiar de provincia en el caso de volver a incorporarme antes de que lleguen los 3 años ya que yo estaba en Madrid y ahora vivo en la zona de la Vera y podría interesarme por esta zona o por Candeleda o Arenas de San Pedro, de Castilla La Mancha, pudiendo cambiar de Ministerio si hiciera falta ya que no son lugares donde haya muchos centros oficiales.

    Gracias por la respuesta de antemano.

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    • jval01 dijo:

      Estimada Carmen:

      El artículo 88 del EBEP indica respecto a la excedencia por cuidado de familiares que transcurrido los dos primeros años el reingreso sería a un puesto en la misma localidad y de igual retribución que el ocupado con anterioridad, por lo tanto en Madrid.

      Lo que podrías hacer, es contactar con las subdelegaciones del Gobierno en las provincias de tu interés y plantear la posibilidad de que pudieras reingresar en algún puesto de trabajo vacante por adscripción provisional o comisión de servicios.

      Un cordial saludo

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  23. Marta dijo:

    Hola. Muy interesante el blog en esta maraña de administraciones públicas.
    Espero que puedas arrojarme un poco de luz. Soy funcionaria de carrera de AGE (cuerpo C2) transferida a Comunidad Autónoma (traspaso de competencias) y ahora en excedencia voluntaria en esa Comunidad. ¿Podría solicitar el reingreso en la Administración del Estado en otra Comunidad Autónoma? ¿En la Administración de otra Comunidad Autónoma? ¿Mediante adscripción provisional? Estoy un poco líada.
    Un saludo

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    • jval01 dijo:

      Estimada Marta:

      El artículo 88 del EBEP (Servicio en otras Administraciones Públicas) indica que “los funcionarios transferidos mantienen todos sus derechos en la Administración Pública de origen como si se hallaran en servicio activo de acuerdo con lo establecido en los respectivos Estatutos de Autonomía”.

      Como señalas, la forma más efectiva, sería reingresar a través de la obtención de un puesto de trabajo en adscripción provisional (dado que los concursos de traslados se han convertido, en su mayoría, en procesos para “legalizar” las ocupaciones de puestos previas -comisiones de servicios o adscripciones provisionales-). Eso sí, recuerda que, en las relaciones de trabajo (RPT) de cada administración suele haber limitaciones para que sólo puedan ser desempeñados por funcionarios de carrera de dicha administración.

      Un cordial saludo

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  24. Anscar dijo:

    Buenos días:
    Soy personal fijo discontinuo de la Agencia Tributaria desde el año 2008, aunque con una antigüedad de algo más de tres años ya que solo trabajamos 2-3 meses al año. He obtenido plaza en el proceso de consolidación del SET ofertado por la AEAT, por lo que pasaría a ser personal laboral fijo a tiempo completo, pero las plazas a las que tengo acceso no están en mi localidad. Podría pedir algún tipo de excedencia (por cuidado de hijos, o por agrupación familiar dado que mi pareja es funcionaria en otra localidad)? Esta excedencia puede solicitarse desde el primer momento o es necesario incorporarme a la nueva plaza y permanecer un tiempo en ella antes de poder pedirla?
    Muchas gracias, un saludo

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    • jval01 dijo:

      Las modalidades de excedencias incluidas en el EBEP están referidas a los funcionarios de carrera. El personal laboral se rige por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (artículo 46. Excedencias) y, en tu caso, además, por el convenio laboral de la Agencia Tributaria.

      Un cordial saludo

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  25. Juan Luis dijo:

    Buenas tardes. Soy funcionario del la AGE (grupo A1) y querría saber, en caso de solicitar excedencia voluntaria por interés particular, si me reservan mi puesto de trabajo y durante cuanto tiempo. También confirmar si el tiempo mínimo para permanecer en este tipo de excedencia es 2 años y cuanto es el máximo. En caso de querer reingresar, podría volver al mismo puesto o uno similar? Mantendría el nivel? (actualmente tengo nivel 26). Muchas gracias! Un cordial saludo

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    • jval01 dijo:

      Estimado Juan Luis:

      Tal y como se detalla en la entrada del blog la solicitud de excedencia voluntaria por interés particular no conlleva la reserva de puesto de trabajo. Su duración mínima es de dos años y no hay plazo máximo en que puede permanecerse en esta modalidad de excedencia. Cuando desees volver a la Administración, debes hacerlo a través de la obtención de un puesto de trabajo en adscripción provisional o participando en concursos de provisión de puestos de trabajo.

      Un cordial saludo

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    • Carmenis dijo:

      Según el art. 16 del RD 365/1995, cada periodo de excedencia tendrá una duración no inferior a dos años continuados ni superior a un número de años equivalente a los que el funcionario acredite haber prestado en cualquiera de las AAPP, con un máximo de quince. Según el cuarto apartado de este articulo, en las resoluciones por las que se declare esta situación se expresará el plazo máximo de duración de la misma. La falta de petición de reingreso al servicio activo dentro de dicho plazo comportará la pérdida de la condición de funcionario. La solicitud de reingreso al servicio activo condicionada a puestos o municipios concretos no interrumpirá el cómputo del plazo máximo de duración de la misma.

      Referente a los niveles de los funcionarios, podría indicar cuáles son actualmente los niveles para los Subgrupos A1, A2, C1, C2, y para el grupo B (art 76 del TREBEP)? Siguen válidos El Acuerdo del Consejo de Ministros de 1998 y el del Grupo de Trabajo de la Mesa General 2007-2009 para los niveles mínimos?
      Gracias.

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    • jval01 dijo:

      Como se detalla en esta entrada del blog la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, en su artículo 104, da nueva redacción a la letra c) del apartado 3 del artículo 29, de la Ley 30/1984, de 2 de agosto de Medidas para la Reforma de la Función Pública, suprime el plazo máximo en que puede permanecerse en este tipo de excedencia.

      Respecto a los niveles máximos y mínimos de los grupos de funcionarios hay que acudir a la Resolución de 18 de junio de 1998, de la Secretaría de Estado para la Administración Pública, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros de 12 de junio de 1998, por el que se aprueba el Acuerdo Administración-Sindicatos sobre ordenación de retribuciones (BOE de 23 de junio de 1998): http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/res180698-seap.html

      Cuerpos o Escalas Nivel mínimo Nivel máximo
      Grupo A 22 30
      Grupo B 18 26
      Grupo C 14 22
      Grupo D 12 18
      Grupo E 10 14

      Y al Acuerdo Administración-Sindicatos sobre distribución de fondos adicionales para el período 2007-2009 en la AGE, que elevó los niveles mínimos para los grupos C1, C2 y Agrupaciones profesionales (antiguos C, D y E) a 15, 14 y 13, respectivamente.

      Recuerda que Disposición transitoria tercera del EBEP (Entrada en vigor de la nueva clasificación profesional) indica que, transitoriamente, los Grupos de clasificación existentes a la entrada en vigor de la Ley 7/2007, de 12 de abril, se integrarán en los Grupos de clasificación profesional de funcionarios previstos en el artículo 76, de acuerdo con las siguientes equivalencias:

      Grupo A: Subgrupo A1.

      Grupo B: Subgrupo A2.

      Grupo C: Subgrupo C1.

      Grupo D: Subgrupo C2.

      Grupo E: Agrupaciones Profesionales a que hace referencia la disposición adicional sexta.

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    • Carmenis dijo:

      Gracias por su respuesta. Ha sido muy útil. Pero me queda una duda.

      Referente al periodo de excedencia voluntaria por interés particular, entonces se suprimió el periodo máximo establecido la Ley 30/1984 y lo recogido en el art. 16 del RD 365/1995 al respecto deja de ser aplicable. En este caso, si no hay plazo máximo, también se queda sin efectos lo establecido en el apartado cuarto del art 16 del RD 365/1995 donde se dice que en las resoluciones por las que se declare esta situación (de excedencia voluntaria por interés particular) se expresará el plazo máximo de duración de la misma? Y la parte donde se señala que la falta de petición de reingreso al servicio activo dentro de dicho plazo comportará la pérdida de la condición de funcionario?

      O, es que no hay un plazo máximo general (el de quince años) pero si hay un plazo máximo establecido en cada resolución de excedencia voluntaria por interés particular siendo el efecto de la falta de ingreso la pérdida de condición de funcionario?

      Por otra parte, como entre las causa de pérdida de la condición de funcionario de carrera del art 63 del TREBEP no se encuentra esta circunstancia, se puede entender que lo que se recoge en el art 16.4 del RD 365/1995 no vale puesto que se opone al TREBEP?

      Gracias de antemano por su tiempo.
      Saludos cordiales.

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    • jval01 dijo:

      La modificación de la ley 30/84 eliminó un plazo máximo para permanecer en esta modalidad de excedencia, Y, de forma consecuente, el EBEP no contempla en su artículo 63 como causa de pérdida de la condición de funcionario de carrera superar un plazo máximo inexistente.

      Un cordial saludo

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  26. Esther dijo:

    Buenas tardes.
    Mi consulta es la siguiente.
    En un concurso-oposición queda libre una plaza por haberla obtenido un candidato y haber solicitado automáticamente la excedencia por prestación de servicios en otras administraciones públicas. El concurso sigue abierto por lo que esa plaza estaría aun vacante y podría ser ocupada por el siguiente candidato puesto que no hay reserva de plaza ¿es así?
    Se entiende que la plaza no ha sido ocupada en realidad aunque conserve sus derechos de retorno.
    Gracias

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    • jval01 dijo:

      Estimada Esther:

      Me permito la siguiente precisión: de acuerdo con el EBEP el servicio en otras Administraciones Públicas (art. 88) no es una modalidad de excedencia.

      Por lo demás, de acuerdo con tus valoraciones.

      Un cordial saludo

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    • Esther dijo:

      Tienes razón, sería una excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público, es decir, por incompatibilidad (art. 15 RD 365/1995).
      Perdóname que insista pero tengo muchas dudas al respecto.
      ¿Se quedaría vacante la plaza o se podría reclamar para que pasase al siguiente candidato? La convocatoria dice que habrá tantos aprobados como plazas lo que lo excluiría pero ¿hay algún modo de reclamar para que la vacante se cubra?
      Gracias y enhorabuena por el blog.

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    • jval01 dijo:

      Estimada Esther:

      Por lo que comentas, sería una decisión a tomar por el Tribunal o Comisión Permanente de Selección (vid. Convocatorias y procedimiento selectivo, arts. 15 a 26, del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración general del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración general del Estado). No obstante, si el funcionario espera a tomar posesión del puesto obtenido antes de solicitar la excedencia por prestación de servicios en otras administraciones públicas, entiendo que ya no sería posible la intervención del Tribunal o Comisión Permanente de Selección).

      Un cordial saludo

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    • Carmenis dijo:

      Aquí entiendo que hay dos temas.
      Por un lado, si hay un concurso-oposición y se produce una renuncia antes del nombramiento o de la toma de posesión, el órgano convocante puede solicitar al órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan al candidato propuesto. Así lo contempla el art 61.8 del TREBEP que establece lo siguiente: los órganos de selección no podrán proponer el acceso a la condición de funcionario de un número superior de aprobados al de plazas convocadas. No obstante, siempre que los órganos de selección hayan propuesto el nombramiento de igual número de aspirantes que el de plazas convocadas, y con el fin de asegurar la cobertura de las mismas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionario de carrera.

      Por otra parte, para solicitar la excedencia indicada se supone, primero, que la persona mencionada en el relato haya sido nombrada funcionario y que haya tomado posesión cumpliendo con los requisitos del art 62.1 del TREBEP para la adquisición de la condición de funcionario. En este caso, no se puede hablar de un concurso que sigue abierto y para cuya cobertura la comisión de selección pueda proponer la relación complementaria de candidatos y así resulta también del art. 61.8 del TREBEP.
      Por lo cual, la vacante, asumiendo que se le autoriza a dicha persona la excedencia, se podría cubrir, por ejemplo, en caso de urgente e inaplazable necesidad mediante comisión de servicio (art64.1 del RD 364/1995).

      Mi pregunta sería, cuánto tiempo debería permanecer en el puesto de destino antes de poder solicitar la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público.

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    • jval01 dijo:

      De acuerdo con tu exposición.

      Por otra parte, la excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público podría solicitarse tras tomar posesión del puesto obtenido.

      Un cordial saludo

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  27. Muchas gracias! Comisiones no sulen dar por motivos de cuidados de familiares dependientes,me han dicho en mi centro.
    Pero podría trabajar en una excedencia por cuidado de familiares?
    http://blog.gestores.net/la-excedencia-por-cuidado-de-hijos-permite-trabajar/
    http://www.laboral-social.com/posibles-consecuencias-iniciar-otra-relacion-laboral-durante-situacion-excedencia-cuidado-hijo.html
    Me habían dicho que no, pero he estado leyendo en varios blogs y hasta he encontrando sentencias.
    Mi plaza está en Tenerife y yo soy gallega, mi abuela reside en Galicia y tiene una dependencia de grado II reconocida
    Gracias

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    • jval01 dijo:

      Estimada Ana:

      Si bien no se indica de forma explícita en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, que durante esta modalidad de excedencia no se podrá trabajar (ni hay un criterio jurisprudencial unánime al respecto), cabe concluir que, en principio, no es posible, dado que su concesión está vinculada a la atención del familiar que necesita atención.

      No obstante, te sugiero la consulta del artículo “La excedencia por cuidado de hijos. Análisis jurisprudencial”*, en el que, como verás, se incluyen sentencias, como la del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 15 de abril de 2009, en la que la buena fe es la determinante a la hora de simultanear la excedencia con el trabajo para otra empresa. Examina, si las nuevas condiciones de trabajo facilitan, en cierta medida, el cuidado del hijo, ponderando, la distinta ubicación del nuevo empleo con relación a su domicilio, jornada y desplazamientos, en una y otra empresa…

      * http://noticias.juridicas.com/conocimiento/articulos-doctrinales/4805-la-excedencia-por-cuidado-de-hijos-analisis-jurisprudencial/

      Un cordial saludo

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  28. TOMÁS DURÁ RIPOLL dijo:

    Hola, soy funcionario (grupo AP) en un ayuntamiento, he participado en un bolsa de empleo para otro ayuntamiento (grupo C1) y he estoy en el primer puesto, la bolsa es para funcionario interino, y pronto me llamarán para el nuevo puesto.
    Lo he comentado en mi ayuntamiento y me indican que cogiendo una excedencia voluntaria por interés particular, no se me reserva el puesto, pero que podría volver al mismo siempre que mi puesto no sea cubierto con convocatoria oficial de empleo público, es decir, si se cubre con un funcionario interino o por comisión de servicios, yo tendría preferencia a volver a mi antiguo puesto, y en el caso de que se convocara una oferta de empleo, también podría volver siempre que así lo solicitase antes de hacer la oposición.
    Ruego me confirme si es correcto, pues antes de aceptar mi nuevo puesto como interino, en otro ayuntamiento, necesito saber si en el caso de que no salieran bien las cosas perdería definitivamente mi actual puesto.

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    • jval01 dijo:

      Estimado Tomás:

      En efecto, está modalidad de excedencia, regulada el art. 89 del EBEP, no conlleva reserva de puesto, por lo que cuando desees reingresar como funcionario de carrera debes hacerlo a través de la obtención de un puesto de trabajo en adscripción provisional (que podría ser el que desempeñabas anteriormente si está vacante o con una ocupación provisional, y así lo decide el Ayuntamiento) o participando en concursos de provisión de puestos de trabajo. Recuerda que el periodo mínimo de esta modalidad de excedencia es de dos años.

      Un cordial saludo

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  29. Hola, soy funcionaria de la AGE desde hace cinco años y quisiera pedir una excedencia por cuidado de familiares, porque vivo a muchos quilómetros de la casa de mi abuela. Mi pregunta es,en situación de excedencia por cuidado, si quiero trabajar allá puedo pasarme a la voluntaria inmediatamente? Existe esa posibilidad? Hay algún plazo para la concesión, sería inmediata?

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    • jval01 dijo:

      Estimada Ana:

      La excedencia por cuidado de familiares se regula en el artículo 89 del EBEP. Su duración no puede ser superior a tres años y su objetivo es atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que por razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por sí mismo y no desempeñe actividad retribuida. El puesto de trabajo desempeñado se reservará, al menos, durante dos años. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo será a un puesto en la misma localidad y de igual retribución.

      El paso a la situación de excedencia voluntaria por interés particular desde la excedencia por cuidado de familiares, aunque hayas prestado servicios efectivos en la AGE durante un periodo mínimo de cinco años inmediatamente anteriores, no está asegurado pues esta modalidad de excedencia puede denegarse por motivos de servicio (aunque no tendría demasiado sentido dado que en ese momento no habría una ocupación del puesto de trabajo). No hay plazos para la concesión, depende de las unidades de personal de cada organismo.

      Te sugiero otra posibilidad: que pudieras obtener un puesto de trabajo en la localidad de tu interés (o en otra cercana) a través de una comisión de servicio o adscripción provisional.

      Un cordial saludo

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